«Когда дают миллионы — начинаются распилы»
Александр Колядин считает, что Благовещенску нужен выборный мэр, а не назначенный менеджер. Фото предоставлено А. Колядиным

Александр Колядин считает, что Благовещенску нужен выборный мэр, а не назначенный менеджер. Фото предоставлено А. Колядиным

Экс-мэр Благовещенска Александр Колядин — о народных деньгах, плохих дорогах и ответственности

Александр Колядин был мэром Благовещенска восемь лет: с 1996 по 2004 годы. Его выбирали на два срока подряд. После ухода с поста он остался в Благовещенске, сейчас является членом Общественной палаты области. Корреспондент «Русской планеты» встретилась с бывшим градоначальником накануне новых выборов — первых в городе за пять лет.

«Не очень умный эксперимент»

Прямых выборов в Благовещенске не было с 2009 года: избранный после Колядина Александр Мигуля был отстранен от должности губернатором, и после него в городе ввели институт назначаемых сити-менеджеров. Теперь гордума от такого управления отказалась, и в Благовещенск вернулось народное голосование.

– Это был не очень умный эксперимент, — говорит РП Александр Колядин об опыте сити-менеджмента. — Человек, который не избирался, не несет ответственности перед людьми. Он отвечает перед тем, кто его назначил, поэтому действия его не всегда адекватны чаяниям населения. Может быть, где-то за границей институт сити-менеджеров и работает, потому что там бюджет наполняется. Сити-менеджер там — управляющий, исполняющий решения совещательного органа. Избранный мэр ежегодно должен отчитываться перед людьми и представительным органом. Он обязан прислушиваться к народу, поэтому я считаю, что в нашей ситуации, в нашем городе, должен быть именно мэр. Он должен нести ответственность за все — и за адекватные, и за неадекватные решения.

– А для себя вы определись, за кого будете голосовать на этих выборах мэра? Есть достойный кандидат на это место?

– Определился. Но сильных фигур там пока нет. Я не говорю, что они не способны. Но для того, чтобы работать главой города, нужно обязательно побыть до того заместителем главы, чтобы проникнуться проблемами. А прийти со стороны и начать шашкой махать — мы такое уже видели. Колесов у нас был приезжий губернатор. Мы ни Колесова, ни Кожемяко не избирали сами. Кожемяко, конечно, вроде последний раз и избрался, но изначально его сюда поставили. И именно из-за того, что появляются назначенные чиновники, появляются проблемы из-за их незнания города и области.

Советы для мэра

– Первая проблема города — транспортная, — Колядин объясняет, с чем придется столкнуться новому мэру. — У нас уже наступил транспортный коллапс. Сейчас нужно развивать параллельные улицы. У нас проблема на мосту через Зею. В часы пик — пробка. Около колхозного рынка как начнешь тормозить, так и едешь до моста еле-еле. Считаю, что нужно поставить светофор на Конной — Кузнечной, тогда много машин уйдет на параллельную Кузнечную. Развивать нужно параллельные улицы и расширять главные. Когда эти улицы строились, они на такой объем транспорта не были рассчитаны. Следующая проблема: строительство в городе скоро встанет колом. Потому что нет мощности на ТЭЦ. Пока сделают четвертый котел… Слава богу, хоть начали. Канализационные сети и так идут с перегрузом. Увеличить объем воды не получится. Водоотведение нужно развивать и подачу воды. С электросетями как-то попроще: там объемы монтажных работ меньше. А с канализацией сложнее: у нас одну улицу Зейскую уже два года копают, чтобы коллектор обновить. Но вроде потихоньку дело двигается.

Во время своего правления Колядин начинал ремонтировать одну из крупных дорог города — Чайковского. Ее закончил его последователь Александр Мигуля.

– Смысл ремонта этой улицы был в том, чтобы по ней шли автобусные маршруты, не попадая на железнодорожные переезды. У нас седьмой маршрут через два переезда скакал. Я и рассчитывал пустить автобус по Чайковского, чтобы исключить эти пересечения. Плюс там дом престарелых, Хладокомбинат. Там транспорт нужен. С начальником Мостоотряда мы потом договорились там мост построить. Это все было сделано. А потом пошли сити-менеджеры, и вообще ничего не делалось, — вспоминает Колядин. Но тут же оговаривается: не делалось не потому, что назначенные главы не хотели работать.

– Все зависело от финансирования: давали денег — делали, не давали — не делали. Вот почему, например, Павел Березовский ничего не делал? Не давали ему денег, а может, и не просил. Так же и тот же Неведомский (Николай Неведомский, первый сити-менеджер Благовещенска — Примеч. РП.). А Козлову (и.о. мэра — Примеч. РП.) сразу сейчас карт-бланш дали, вот у него и «работа идет — результат виден». Думаю вот, какая работа идет у него?.. — это Колядин перефразирует предвыборный лозунг кандидата Козлова.

Дороги, трубы, благоустройство — сегодня, по словам Александра Колядина, деньги на все это не только сити-менеджеру, но и избранному мэру придется просить и выбивать. По его словам, руки у муниципальных чиновников связаны законом о местном самоуправлении.

– Местное самоуправление на сегодняшний день очень слабое. Бесконечные реформы ведут только к подорожанию всего в городе. Ситуацию можно исправить, наполнив бюджет. Когда я работал, бюджет был дефицитен. Но мы понимали, сколько налогов у нас останется. А сейчас, хоть надорвись, закон есть закон. Местную власть полностью обескровили. Первый Закон о местном самоуправлении (от 2003 года — Примеч. РП.) был не совсем совершенным, но он был корректнее. Все налоги, которые собирались на территории города, разделялись на три уровня. У муниципалитета заинтересованность была в наращивании налоговой базы. А сегодня (после принятия новой редакции закона в июле 2014 г. — Примеч. РП.) у муниципальной власти остались только земельный налог да налог на имущество. А все увесистые налоги ушли в центр. Поэтому муниципалитеты сегодня нищие. Ничего они практически сделать не могут: сидят, ждут денег.

Колядин признается: он хотел бы, чтобы управлять городом начал глава, заинтересованный в работе, а не в том, чтобы уберечь и приумножить свой бизнес.

– Проблема российской власти в том, что каждый чиновник имеет свой свечной заводик, — говорит экс-мэр. — И принять объективное решение, если оно касается его заводика, он не может. Он начинает выдумывать, как обойти. В итоге и получается такое законодательство…

– А чем-то еще личный интерес может помешать работе мэра?

– Когда деньги дают, они расходуются по-другому. Когда тысяч по сто кто-то дает, появляются соблазны. А когда дают миллионы — начинаются распилы.

Мэр ушел, вопросы остались

К своим преемникам и амурским властям у Колядина остались вопросы. Например, о том, зачем устранили городское управление здравоохранения.

– Хорошая была структура, работала нормально. Сейчас жители Прогресса там митингуют против закрытия родильного отделения. Даже стоматологи будут к ним приезжать в среду и в пятницу. А если зуб вот у меня в понедельник разболелся, что делать? «Оптимизация». В поселках фельдшерско-акушерские пункты ликвидируют. Не видно сейчас системной работы в этой области. Городское здравоохранение было достаточно эффективным. Но сегодня врачи поменяли отношение. Но, не потому что врачи циничные, а система их так загоняет. Сегодня непонятно, кто ответственный. И раньше были врачи-хамы. Но в общей массе люди работали и сочувствовали пациентам. А сегодня все это перекидывают друг от друга, как лишнее «через забор».

Напутствие будущему главе у Колядина оказалось только одно:

– Быть самостоятельным и прислушиваться к людям. Нужно брать на себя ответственность за все, это сложно. Социум — это такое емкое понятие. Одному нравится, что тут перекопали, он понимает, что здесь будет инженерная сеть, а другому сейчас неудобно прыгать через яму.

Укроп в городе Далее в рубрике Укроп в городеПочему амурские фермеры продают свой товар нелегально

Комментарии

11 сентября 2014, 07:42
Вы не договорили В России, Если бы это случилось в Китае все члены большие и маленькие висели бы на виселицах, а в США и других цивилизованных странах сидели бы пожизненно в тюрьмах, а в России распиловщики сидят на троне, короче у власти. Поэтому у нищего , обиженного, униженного народа нет просвета в котором правда он сам виноват. Разве не смешно выглядит, сейчас 14 сентября будет пародия на выборы без выбора, главным действием которых является снижение тарифов ЖКХ убрав ненужных посредников, вроде по логике народ должен проголосовать за того кто снизит тарифы, но большинство проголосует за того кто повысит тарифы на ЖКХ, это не поддается никакой логике. А потом хотим чтобы над нами не смеялся весь земной шар.
И конечно почему-то победит Единая Россия
11 сентября 2014, 14:16
у нас за распилы не увольняют, не сажают, а только в связи с утратой. А мэр он и правда должен быть завхозом города, а не бизнесменом, и уж точно не приезжим, знающим каждый уголок и каждую проблему
11 сентября 2014, 15:53
у нас всегда и везде ставленники, независимо есть выборы или нет
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»